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【爐料分析】煤企盈利水平大幅下滑 政策出手援助

放大字體  縮小字體 發布日期:2014-10-24 11:37:54    瀏覽次數:8322    評論:0
導讀

一向具有煤炭市場價格風向標之稱的環渤海動力煤價格指數,自10月16日價格反彈至今已連續七周上漲,目前發熱量5500大卡/千克動力

 一向具有煤炭市場價格“風向標”之稱的環渤海動力煤價格指數,自10月16日價格反彈至今已連續七周上漲,目前發熱量5500大卡/千克動力煤綜合平均價格已經累計上漲了46元/噸。甚至有業內人士認為,后期動力煤價格有望繼續上揚。

與此樂觀情緒迥異的是,國務院辦公廳11月29日發布了《關于促進煤炭行業平穩運行的意見》(下稱《意見》)認為,2012年以來,受市場需求下降、煤炭工業轉型升級滯后以及稅費負擔與歷史包袱較重等因素影響,煤炭行業出現結構性產能過剩、價格下跌、企業虧損等問題,運行困難加大。

國務院發展研究中心產業經濟研究部研究員錢平凡接受記者采訪時表示,雖然受冬季用煤和經濟回暖等因素影響,煤價出現上漲,但對煤炭行業整體景氣度仍應審慎觀察。

盈利水平大幅下滑

與錢平凡觀點相互佐證的是,國家統計局11月28日發布的前10個月全國規模以上工業企業利潤情況顯示,煤炭開采和洗選業主營業務收入26491.6億元,同比下降1.6%;利潤總額1705.3億元,同比下降38.8%;主營業務利潤1713億元,同比下降41.3%。

在41個工業大類行業中,煤炭行業的主營業務收入是唯一負增長的,利潤總額和主營業務利潤的降幅也最大。

煤炭貿易專家黃騰表示,特別是今年6月下旬以來,國內煤炭價格加速下挫之后,部分煤炭生產企業虧損加劇。

黃騰分析認為,連續七周煤價上漲的原因是煤炭供求熱情和市場信心反彈,越來越多的煤炭生產、貿易和消費企業參與到“搶行情”中來,使得煤炭需求和交易價格被推高,而就此判斷煤炭行情反轉為時過早。

產能過剩是主因

“正是因為煤炭企業經營困難,國家層面才出臺了政策措施,以促進煤炭經濟平穩運行,推動煤炭工業健康發展。”錢平凡分析認為,造成煤炭企業經營困難的因素是多方面的。在市場供需寬松的情況下,部分煤礦超能力生產較為嚴重,部分落后產能尚未退出市場;而且企業產品結構單一與產業盲目擴張并存,精細化管理水平不高;煤礦開采深度普遍增加,安全生產、環境治理標準提高,開采剛性成本增加較快。

黃騰對此持相同觀點。“由于環境治理和經濟結構調整的需要,減少煤炭使用量是國內的大趨勢。”黃騰說。目前,國內年煤炭消費量36億噸—37億噸,產能46億噸—47億噸,需要淘汰10億噸;況且今年在建產能4億噸,關閉小企業4500萬噸,實際凈增3.55億噸,今后5年大約要凈增10億噸產能,因此,國內煤炭使用量要減少20億噸。

因而,《意見》提出,遏制煤炭產量無序增長,是改善供需關系、促進市場平穩運行的關鍵。一是控制增量,停止核準新建30萬噸/年以下煤礦、90萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井。二是優化存量,從完善安全生產管理入手,逐步淘汰9萬噸/年以下煤礦,重點關閉不具備安全生產條件的煤礦,加快關閉煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的煤礦。三是抑制超能力生產,提高超能力生產處罰標準,加大處罰力度。四是加快結構調整,有效整合資源,鼓勵煤炭企業兼并重組,以大型企業為主體。

黃騰對關停小企業則有不同認識。他表示,國內應該關閉效率低、污染大的落后產能,而不是單純關閉小企業。世界上許多發達國家的小企業掌握先進技術,而大企業有自然壟斷的優勢,技術革新的積極性不夠高。

稅費負擔過重

煤炭企業對涉煤稅費負擔較重問題反映強烈。據調查,各種涉煤稅費一般占企業營業收入的25%—35%,個別地區甚至更高。由于煤炭產品的進項稅抵扣相對較少,造成煤炭行業的增值稅稅負水平遠高于一般工業企業,其稅負僅低于煙草、石油天然氣開采和石油加工業。據中國煤炭經濟研究會調查,煤炭企業稅負水平逐年提高,大約維持在19.64%。

除稅收外,煤炭行業的行政性費用負擔也非常重,這些費用往往是煤炭企業特有的,如煤炭可持續發展基金、煤炭價格調節基金、礦業權價款、礦業權使用費、資源補償費、煤矸石排放費、鐵路建設基金、港口建設費等。調查表明,煤炭企業上述行政性費用負擔達15%左右。

為此,《意見》要求,2013年年底前,財政部、國家發改委要對重點產煤省份煤炭行業收費情況進行集中清理整頓,堅決取締各種亂收費、亂集資、亂攤派,切實減輕煤炭企業負擔;同時加快推進煤炭資源稅從價計征改革。

不應限制進口“劣質煤”

《意見》還提出,加強對進口煤炭商品的質量檢驗,將褐煤納入法定檢驗目錄;研究完善差別化煤炭進口關稅政策,鼓勵優質煤炭進口,禁止高灰分、高硫分劣質煤炭的生產、使用和進口;進一步做好煤炭進出口總量、結構、趨勢等的監測分析,根據國內外市場變化適時調整煤炭出口相關政策措施。

黃騰認為,我國不應加以限制,而是應該鼓勵進口“劣質煤”,通過近幾年的技術改進,國內對低熱值煤的使用技術走在世界前列,隨著高熱值煤的資源不斷減少,世界上許多國家都在研究使用價格較低的低熱值煤,日本和韓國在這方面做得較好。

此信息來自商渠網 www.htcmnl.tw

 
(文/小編)
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